關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代兔產(chǎn)業(yè)體系的實施意見

關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代兔產(chǎn)業(yè)體系的實施意見

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、蒙陰街道辦事處，縣政府有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，云蒙湖生態(tài)區(qū)： 　　 

　　蒙陰縣作為全國一養(yǎng)兔大縣、長毛兔之鄉(xiāng)，長毛兔養(yǎng)殖量600萬只，兔毛年產(chǎn)量4000噸，長毛兔存養(yǎng)量和兔毛產(chǎn)量居全國縣區(qū)常用，種兔質(zhì)量全國，“兔-沼-果”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式全國首創(chuàng)。全縣萬兔村23個，千兔場62處，兔毛梳絨機1000臺，毛紡企業(yè)4家，年生產(chǎn)加工兔毛5000噸，兔業(yè)產(chǎn)值超過15億元，長毛兔產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。為進一步促進長毛兔種質(zhì)質(zhì)量提高和兔毛紡織及其配套服務(wù)體系的發(fā)展，實現(xiàn)兔業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，達到既富民又富財政的目的，現(xiàn)就建設(shè)現(xiàn)代兔產(chǎn)業(yè)體系提出如下實施意見。 　　 

　　一、指導思想 　　 

　　在鞏固擴大長毛兔數(shù)量規(guī)模基礎(chǔ)上，著力轉(zhuǎn)變兔業(yè)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)鏈向種兔培育和兔絨深加工兩端延伸，實現(xiàn)由不完全產(chǎn)業(yè)鏈向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變，由追求數(shù)量增長向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，由粗放式經(jīng)營向精細化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，構(gòu)建布局合理、功能完善、鏈條完整、特色彰顯的現(xiàn)代兔產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)農(nóng)民和地方財政“雙增收”，著力打造國家級毛兔產(chǎn)業(yè)和兔絨毛紡織服裝研發(fā)生產(chǎn)基地，形成全國兔絨毛聚集的“洼地”和兔絨毛服飾的“高地”，助推縣域經(jīng)濟科學跨越發(fā)展。 　　 

　　二、工作原則 　　 

　　一是堅持產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌與具體布局相結(jié)合。在多維度考慮發(fā)展長毛兔產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，科學確定空間布局、數(shù)量規(guī)模和功能定位，尊重自然規(guī)律、市場規(guī)律和發(fā)展規(guī)律，產(chǎn)業(yè)集群布局以長毛兔生產(chǎn)為依托，強調(diào)生態(tài)循環(huán)發(fā)展和輻射帶動作用，形成產(chǎn)銷一體的高度集約化整體布局，實現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)相統(tǒng)一、發(fā)展與保護相一致、人與自然和諧的目標。 　　 

　　二是堅持適度規(guī)模與質(zhì)效并重相結(jié)合。按照集約化、科技化、信息化、生態(tài)化要求，大力發(fā)展標準化養(yǎng)殖，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，以資源和需求為立足點，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。將調(diào)整長毛兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式作為加快推進兔業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑，著力改變兔業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)、資源利用和管理等方面的突出問題，多維度提升兔產(chǎn)業(yè)綜合效益。 　　 

　　三是堅持市場主要與政府扶持相結(jié)合。依靠市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，廣泛吸引國內(nèi)外各種生產(chǎn)要素，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。構(gòu)建完善優(yōu)良長毛兔繁育體系，根據(jù)市場需求和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培育絨毛型長毛兔品種。加大技術(shù)推廣和品種推廣工作力度，政府出臺優(yōu)惠政策，在養(yǎng)殖、技術(shù)推廣、產(chǎn)品推介等多個領(lǐng)域扶持發(fā)展。 　　 

　　四是堅持技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展模式創(chuàng)新相結(jié)合。堅持以市場需求為導向，以科技創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，引導企業(yè)發(fā)揮在創(chuàng)新中的主體作用，著力推進長毛兔品種改良、兔絨毛紡織產(chǎn)品開發(fā)等方面的技術(shù)創(chuàng)新，增強毛兔及相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度。加強源頭創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)，積出彩推進科技成果推廣轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展合作社和各種中介組織，著力構(gòu)筑充滿活力、富有效率、利于發(fā)展的現(xiàn)代兔業(yè)管理體制和運行機制。 　　 

　　五是堅持打造與聲譽提升相結(jié)合。借鑒承辦長毛兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會及賽兔會等賽會的成功經(jīng)驗，努力提升度和產(chǎn)品核心競爭力，促成長毛兔產(chǎn)業(yè)的再提升、再跨越。鞏固“長毛兔之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)優(yōu)勢，打造“兔絨之鄉(xiāng)”、“兔絨毛紡織服裝研發(fā)生產(chǎn)基地”。 　　 

　　三、工作 　　 

　　（一）建立和優(yōu)化良種繁育體系 　　 

　　1、培育長毛兔新品種。以市場需要為導向，科學合理規(guī)劃，整合優(yōu)勢資源，加大沂蒙長毛兔種質(zhì)資源保護與利用，發(fā)揮品種優(yōu)勢，推進遺傳改良，不斷選育提高，爭取利用3-5年時間培育出高產(chǎn)出、高回報率的新品種（系），培育繁殖效率高、生長速度快、適應(yīng)性強和產(chǎn)絨量高的絨毛型沂蒙長毛兔新品種（系）。（責任單位：縣畜牧獸醫(yī)局、兔業(yè)協(xié)會） 　　 

　　2、搞好產(chǎn)學研合作。積出彩與對口科研院所、高等院校建立產(chǎn)學研緊密型合作關(guān)系，建設(shè)全國更先進的毛兔新品種選育推廣基地。以益達兔業(yè)有限公司為依托，申請設(shè)立國家級長毛兔產(chǎn)業(yè)體系及相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)或綜合實驗站，優(yōu)化我縣長毛兔發(fā)展產(chǎn)業(yè)機構(gòu)。加強與毛紡織行業(yè)協(xié)會聯(lián)系，爭取使我縣成為國內(nèi)優(yōu)良兔絨毛原料供應(yīng)基地和兔絨毛紡織服裝研發(fā)生產(chǎn)基地，并參與兔絨毛紡織產(chǎn)品行業(yè)標準的制定。（責任單位：縣科技局、組織部、畜牧獸醫(yī)局、兔業(yè)協(xié)會） 　　 

　　3、實施標準化生產(chǎn)。堅持“穩(wěn)量、提質(zhì)、增效”原則，促進長毛兔養(yǎng)殖從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，從粗放養(yǎng)殖到規(guī)模化、標準化、集約化轉(zhuǎn)變。逐步實現(xiàn)長毛兔養(yǎng)殖的品種良種化、養(yǎng)殖設(shè)施自動化、飼養(yǎng)管理規(guī)范化、防疫程序制度化、糞污處理資源化、監(jiān)督管理常態(tài)化。加強關(guān)鍵技術(shù)培訓與指導，主要推廣長毛兔增產(chǎn)、顆粒飼料加工調(diào)制、日糧配方飼喂、疫病綜合防治等實用技術(shù)。邀請兔業(yè)專家、行業(yè)領(lǐng)軍人物為蒙陰兔業(yè)“把脈”。加快相關(guān)標準的推廣和應(yīng)用，積出彩申請國家級沂蒙長毛兔綜合標準化示范區(qū)，始終全國兔業(yè)的發(fā)展方向。（責任單位：縣畜牧獸醫(yī)局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、兔業(yè)協(xié)會） 　　 

　　（二）建立兔絨毛初加工體系 　　 

　　1、打造終端市場聯(lián)結(jié)平臺。積出彩引導有實力的養(yǎng)殖大戶、兔毛經(jīng)銷商、合作社等經(jīng)營主體建立兔絨毛及其他終端產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)平臺。發(fā)揮市場在資源配置中的主要作用，將長毛兔飼養(yǎng)管理、兔絨毛分級、儲存、銷售有機銜接，將小市場與大市場相聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)資源有效整合。（責任單位：縣畜牧獸醫(yī)局、兔業(yè)協(xié)會、工商局） 　　 

　　2、加快提升原毛品質(zhì)。本著“優(yōu)良優(yōu)價、按質(zhì)論價”的原則，在粗梳加工企業(yè)、商販收購兔毛時，弱化價格打壓和中間商不規(guī)范交易等對養(yǎng)殖戶的影響，更大限度的保證農(nóng)民養(yǎng)殖戶的利益。積出彩宣傳引導廣大養(yǎng)殖戶改進刀剪毛技術(shù)、培養(yǎng)專門剪毛隊伍，大力推廣電動剪毛技術(shù)，避免二刀毛、重茬毛出現(xiàn)；在剪毛過程中逐步實現(xiàn)分級分部位剪毛、分裝、儲存、銷售，實現(xiàn)優(yōu)良優(yōu)價。（責任單位：縣畜牧獸醫(yī)局、兔業(yè)協(xié)會） 　　 

　　3、引進先進梳絨設(shè)備。鼓勵梳絨加工企業(yè)引進兔絨分梳新設(shè)備，建立規(guī)模化、標準化加工體系，使兔絨毛原料優(yōu)良優(yōu)價，滿足不同產(chǎn)品的需求，努力將我縣打造成為全國的兔絨毛加工基地和原料集散地。（責任單位：縣發(fā)改局、招商局、經(jīng)信局、中小企業(yè)局、財政局、畜牧獸醫(yī)局） 　　 

（三）建立兔絨毛產(chǎn)品研發(fā)體系

　　1、突破紡織技術(shù)瓶頸。支持盛和、福豐、瑞林、宏大、益晟等毛紡產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)對標行業(yè)，充分利用當前成熟的羊毛、蠶絲、棉花等與兔絨毛的混紡技術(shù)，通過改良紡織方法、紡紗設(shè)備和后處理工藝，以市場為導向，開發(fā)兔絨產(chǎn)品。加強與天津工業(yè)大學、上海東華大學、廣東健發(fā)毛紡織有限公司等有關(guān)院校、企業(yè)紡織專家、教授的技術(shù)協(xié)作，開展技術(shù)攻堅，搞好產(chǎn)品研發(fā)，從根本上解決兔絨紡織品掉毛、縮水、起球等技術(shù)問題，爭取建立國家級兔絨毛紡織研發(fā)。（責任單位：縣發(fā)改局、招商局、科技局、經(jīng)信局、中小企業(yè)局、財政局） 　　 

　　2、打造自主服飾。引進先進的精梳、半精梳毛紡設(shè)備，生產(chǎn)純兔絨60支、80支和100支等高檔精梳紗線。與服裝設(shè)計師協(xié)會、天津工業(yè)大學、上海東華大學等單位開展產(chǎn)學研合作，聘請服裝設(shè)計師針對潮流服飾流行特點每年推出兔絨服裝新款式，采用納米紡織技術(shù)，開發(fā)純兔絨面料和內(nèi)衣、毛衫等品味、質(zhì)量上乘的面料服飾和產(chǎn)品，力爭3-5年打造出全國的兔絨功能性“維蕾克”兔絨服飾。（責任單位：縣發(fā)改局、科技局、經(jīng)信局、中小企業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局） 　　 

　　（四）建立和強化市場營銷體系 　　 

　　1、健全兔絨毛交易網(wǎng)絡(luò)。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)規(guī)模較大的兔毛經(jīng)銷戶、梳絨廠、合作社，打造多個綜合服務(wù)性兔絨毛交易市場，形成縣、鄉(xiāng)、村三級購銷平臺。在縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集兔絨毛電子商務(wù)、運輸配送、現(xiàn)貨交易、統(tǒng)一結(jié)算為一體的兔絨毛交易，帶動我縣及周邊地區(qū)兔絨毛銷售，打造有掌控力、影響力、話語權(quán)的蒙陰兔絨毛貿(mào)易樞紐。做好“互聯(lián)網(wǎng)+”文章，發(fā)展兔絨毛及產(chǎn)品電子商務(wù)。構(gòu)建兔絨毛物流、信息流、資金流的網(wǎng)絡(luò)化運營體系；積出彩推動大型農(nóng)業(yè)企業(yè)自建電子商務(wù)平臺，推動兔絨毛網(wǎng)上期貨交易、大宗電子交易、企業(yè)間規(guī)模采購網(wǎng)上交易等；通過物聯(lián)網(wǎng)，開闊海外市場，占據(jù)市場主動權(quán)。與全國價格監(jiān)測信息反饋網(wǎng)絡(luò)，掌握更新市場行情，制定兔絨毛銷售基準價格，避免惡意競爭。（責任單位：縣供銷社、農(nóng)業(yè)局、招商局、商務(wù)局、物價局、經(jīng)信局、中小企業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)） 　　 

　　2、打造行業(yè)優(yōu)勢。在做好“國家級沂蒙長毛兔標準化生產(chǎn)示范縣”和“長毛兔之鄉(xiāng)”維護的基礎(chǔ)上，集中打造“兔絨之鄉(xiāng)”、“兔絨毛紡織服裝研發(fā)生產(chǎn)基地”。通過節(jié)會、宣傳媒體、流動載體等宣傳途徑，加大宣傳、推廣、保護力度，進一步擴大在全國的度和美譽度。（責任單位：縣委宣傳部、經(jīng)信局、中小企業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局） 　　 

　　3、促進與文化、旅游資源結(jié)合。做好長毛兔相關(guān)歷史文化的整理和發(fā)掘工作，努力做到兔產(chǎn)業(yè)與文化和旅游資源相結(jié)合。建立兔文化博物館，助推全縣農(nóng)商文旅多維度協(xié)調(diào)發(fā)展。積出彩打造以長毛兔為核心的以農(nóng)事體驗、產(chǎn)品展銷、循環(huán)經(jīng)濟示范等為主題的畜牧觀光旅游。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)局、旅游局、史志辦、畜牧獸醫(yī)局） 　　 

　　四、保障措施 　　 

　　（一）加強組織領(lǐng)導。成立由縣委縣政府主要領(lǐng)導任組長，縣級有關(guān)領(lǐng)導任副組長，各相關(guān)部門負責人為成員的兔業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，具體負責長毛兔體系發(fā)展的組織領(lǐng)導、調(diào)度、協(xié)調(diào)和落實等，及時研究解決發(fā)展過程中遇到的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，配備力量，明確任務(wù)，落實責任，完善長毛兔產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。縣發(fā)改、經(jīng)信、中小企業(yè)、科技、財政、農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)、國稅、地稅、金融、保險、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、扶貧辦等有關(guān)部門要加強政策支持，提供優(yōu)良服務(wù)，共同推動。縣司法、公安、工商等部門要加強法律服務(wù)，及時調(diào)處矛盾糾紛，維護生產(chǎn)經(jīng)營和市場秩序。將現(xiàn)代兔產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的綜合考核，對工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎勵，對工作不力、造成負面影響的給予通報批評，強力推進現(xiàn)代兔產(chǎn)業(yè)體系健康持續(xù)發(fā)展。 　　 

　　（二）完善政策扶持。設(shè)立兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，用于兔產(chǎn)業(yè)專題招商、展會宣傳、現(xiàn)代兔絨毛深加工項目、大型養(yǎng)殖基地建設(shè)、專家聘請、宣傳、人員培訓等。對大型養(yǎng)殖基地和兔絨毛深加工企業(yè)優(yōu)先貸款，實施財政貼息政策。為兔農(nóng)提供相關(guān)的技術(shù)資料，同時邀請技術(shù)人員為兔農(nóng)開展多形式的技術(shù)培訓。聘請兔絨毛紡織服裝業(yè)專家教授，對毛紡織企業(yè)舉辦新技術(shù)培訓和新成果展示。聘請高等院校、科研機構(gòu)的專家、教授為“蒙陰兔業(yè)發(fā)展顧問”，指導蒙陰長毛兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 　　 

　　（三）營造良好環(huán)境。強化輿論宣傳導向，營造全社會共同創(chuàng)建現(xiàn)代兔產(chǎn)業(yè)體系的良好氛圍，樹立創(chuàng)建典型，發(fā)揮示范推廣作用。積出彩參加國內(nèi)外各類兔業(yè)賽會，拓寬兔絨毛需求市場。加強涉農(nóng)法律、法規(guī)咨詢服務(wù)，做好客商投訴維權(quán)工作，為兔業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。加強信息交流，建立部門間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流平臺，實現(xiàn)公共服務(wù)資源的共享互通，為生產(chǎn)經(jīng)營者提供公開透明的信息。兔業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組組織引導龍頭企業(yè)、兔業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)村經(jīng)濟能人成立兔業(yè)發(fā)展合作社。加快建設(shè)覆蓋產(chǎn)加銷全程、綜合配套、便捷的社會化服務(wù)體系，為推進兔業(yè)化分工、標準化生產(chǎn)、精深化加工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、化發(fā)展提供信息、技術(shù)、資金等全方位服務(wù)。 　　 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、相關(guān)部門單位，要根據(jù)實施意見要求，明確目標責任，細化分解任務(wù)，研究制定具體實施方案，認真抓好貫徹落實。 　　 

　　                                蒙陰縣人民政府